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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出
。数据显
示， 三成以上婴幼儿家庭有托 育
 需求，但现有托育机构入 托
率仅

为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。