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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的

服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系
之外。