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　　其三，托育服务领域

人才短缺，有效监管机 制尚不健全。 黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内 
外
 环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相  关部门的监管

体系之外。