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　　发展 普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低
 普惠机构开办成本；另
一方面，
采取公建民营、运 营补贴 、奖励  补助 、  购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。