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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资 质、师资水平
、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各托育机构提
供的服务 质量参差不
齐，一

些非正 规机构游离于相  关部门的监管体系之外。