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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本 
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本； 另一方  面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。