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　　发展普惠托 育服务，要  充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购 
买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。