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首先，托育服务需 求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至20 21年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存
很大差距。