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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力
量积极性，而社会力量往
往面临 高成本压力，需要建立合理的 成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普 
惠机构开办成本
；另一 方面，采取公建民 营、运营
补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营 成本。