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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往
面临高成本 压力，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究  院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。