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　　发展  普惠托育服务  ，要充分调 动社会力量积极性，而
社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补 助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。