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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量 积极性 ，而社会力量 往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助 、购 买服务等 
多种方式，降低
普惠机构运营成本。