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　　其三，托
育服务 领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质  
量参差不齐，
一些非正
 规机构游离
于相关部门的
监管体系之外。