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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高 成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力 度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、  购买服务等多种方式，降 低普惠 机 构运营 成本。