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　　发展 普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，


进一步降低普惠机构
开办成本；另 一方面，采取公建民营、运
 营补贴、奖励补助、购买 服务等
多种方式，降低普惠机
构运营成本。