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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正

规机构 游离于相  关部门的
监管体系之外。