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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量 往 往 面临高成本压力，需 要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建 设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助 、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。