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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高 托位建 设补贴 标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖  励 补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。