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　　首先，托育服
务需求旺盛与
供给 不足的矛盾突出。数据显示 ，三成 以 
上婴幼儿家庭有托 育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在  较大缺口。截至2021 
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。