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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。  中国  宏观经济 研究院社会发展 
所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠 机构运营成本。