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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
 家庭有 托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6% 
左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03

个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。