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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不  足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口 。截至2021年底，我 国每千人口拥有
3岁
以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差
距。