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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服  务质量，包括机构资质、师资

水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。