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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多 
数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外 环境、 照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服
务
 质

量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。