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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数
据 显示，三 成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托  率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口
 拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。