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　　首先，托育服务 需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭 
有托育需求，但 现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给

存在较大缺 口。截至2021年底，我国
每千人口拥有  3 岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目 标尚存很 大差距。