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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托 育机
构时都会关注
服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 

内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。