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　　发 展 普惠托育服务，要充分
调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理 的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 
普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。