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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 师资 水平  、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托 育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的
监管体系之  外。