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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力
量往  往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社  会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力 度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营  成本。