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　　发展普惠
托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面 临高成本压力，需要建立 合理  的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大 政 府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购 买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。