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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质 量 ，包 括机构 资质、师资水平、

内 外环 境、照护
内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质 量参差不齐，一
些非正 规机构游离于相关部门 的监管体系之外。