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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极 性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式  ，降低普 惠机构
 运营成本。