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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供
的服务质量参差不齐，一 些非 正规机构 
游离 于相关部门的监管体系之外。