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　　其三，托 育服务领 域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容 等，但
在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于 相关部门 的监管体系之外。