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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突
出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给 存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期 末4.
5个的目标尚存很大差距。