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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经 济研究
 院社会 发展所研究员张本波提出，一 方面 ，要加大 政 
府投资力度，
提高 
托位建设补贴标 准，进一
步降
低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。