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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担 机制。中国宏观经济研 究
院社会发展所研究 

员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，

采取公建民营 、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。