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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社
 会 力量积极性 ，而社会力量往往面 临高
成本压力 ，需要建立合理的成本分担 机制。 中国宏观经  济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营
补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运 营成本。