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　　其三，托育服务领域
人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、 照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系
之外。