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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面， 要加大政府 投资  力度，提高托位建设补贴标 准， 
进一步降低普惠机
构 开办成本；另
 一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。