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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 
社会 力量积极 性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展 
所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力  度，提高托位建
 设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补
贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机 构运营成本。