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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有  效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资 水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中
，各 托育机 构提供的服务质量参差不齐
，一些非 正规机构游离于相 关部门的监管 体系之外。