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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、
照护内容等， 
但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不
齐， 一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。