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　　其三，托
育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务
 质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。