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　　其 三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关 注服务质量，包括机构资  质、 
师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现
 实中，  各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门 的监管体系 之外。