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发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性  ，
而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补 贴标准，进 一步 降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖 励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。