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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成 
本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运

营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成

本。