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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托
育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体  系之外。