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　　发 展普 惠托育 服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会 力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，
采  取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。